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建设项目全过程管理(代建项目管理)

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建设项目全过程管理(代建项目管理)

  • 所属分类:工程造价审计

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  • 发布日期:2018/08/08
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建设项目全过程管理

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工程建设项目管理,特别是对于规模较大的大型项目而言,因为其覆盖的范围广、涉及的内容多、涵盖的专业多等因素,组织工作量大,管理难度大。如果工程建设项目管理不到位,轻则影响到工程实施进度,增加项目投资;重则有可能致使项目无法投运,达不到工程建设项目实施的预期目的。为做好工程建设项目的管理,本文对工程建设项目全过程管理进行了探讨。 

  2.png 建设项目全过程管理的特点分析 

  1.png 全过程管理是一个系统工程。建设项目全过程发展过程属一系统工程,应根据不同的管理环节制定相应的管理目的及手段。获得建设项目的投资在经济、社会和环境三方面效益,是建设项目全过程管理的最终目的。 

  1.png 全过程管理贯穿于建设项目全过程。建设项目的各环节,即决策、设计、施工、运营维护等都需要有建设项目全过程管理,而且环节不相同,建设项目管理的目标也不尽相同。每个环节具有不同的管理活动和不同的管理目标,各环节的管理是环环相连的。 

  1.png 全过程管理的持续性。建设项目具有很强的整体性,在总体设计内,各单项工程之间具有不可分割的联系;而建设项目的全过程具有环节性,各个环节之间既是相对独立的,也是相互联系的。因为建设项目既具有整体性又具有环节性,这就要求整个建设项目的全过程的工作具有持续性。 

  1.png 全过程管理的复杂性。首先建设项目全过程管理与传统建设项目管理不尽相同。传统的项目管理只覆盖了建设项目的建设期,而建设项目全过程管理覆盖了建设项目的建设期以及运营期,使得建设项目全过程管理比传统的建设项目管理更加复杂。其次建设项目本身所具有的特性。建设项目设计单一、不能成批生产;涉及行业多,协作要求高,协调控制难度大;在施工过程中,建设项目经常会受到环境的影响。最后,建设项目全过程管理涉及多方面的工作,参与的部门众多单位,对这些方面进行沟通和协调就变得非常复杂。 


  2.png 加强工程项目的决策控制 

  1.png 编制项目建议书。建设单位根据企业资本支出计划提出工程项目建设计划,并指定项目管理部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书。 

  1.png 编制可行性研究报告。根据已通过审批的项目建议书,建设单位自行或委托具有相应资质的设计单位编制可行性研究报告,报告内容主要包括技术可行性分析、市场可行性分析以及财务可行性分析。 

  1.png 项目决策。将项目建议书和可行性研究报告提交最高管理层,由管理层开专题会议进行决策,在进行充分论证后,得出科学的决策。 


  2.png 建设项目设计阶段的管理 

  工程总投资过程中,设计环节的费用只占小部分的比重,但在设计阶段,项目成本控制相当关键。其原因主要包括:一是设计工作的质量关系到项目使用功能,进而对成本维护及项目运营产生影响。二是很大程度上关系到工程的造价及设计,如因设计人员未熟练掌握材料的情况,而加大了工程投资。因此,设计环节对建设项目全过程费用的管理,在很大程度上受到对设计方案的分析及决策,拟定建设项目具体决策方案的制定是本环节的目的,对实施方案的优化及项目投资构思的设计过程,就是本环节实际的实施过程。设计过程务必保证工程符合国家强制性标准、规范规定,符合绿色、环保、节能要求,力求使工程功能集成、节能环保、质量优秀、投资节省,提高各项工程的建设价值水平及效益。进行设计时,初步设计需按照设计任务书,对项目建设的投资方案进行周密的构思;明确投资重点,做好初步的设计后,则可进入下一步的投资准备;施工图设计是以初步设计及技术设计为前提,进行工程概算的编制。 


  2.png 项目实施阶段的控制 

  1.png 建立健全招投标机制。严格按照招投标的控制流程进行招投标管理,该流程主要包括招标、评标、定标和合同管理四个环节。招标是根据招标项目的特点和需要编制招标文件,明确招标项目的技术要求;评标是依据招标文件中确定的原则和方法,组建专门的评标委员会评标;定标是评标委员会按照招标文件确定的标准和方法,对候选投标文件进行公开评审和比较,并择优选择中标人;合同管理是建设单位分别施工单位、与监理单位及材料设备供应商订立书面合同,会计人员参与合同的签订,审核合同的支付条件、金额、支付时间、结算方式等。 

  1.png 加强施工现场管理,杜绝因工程质量和材料问题造成的返工浪费情况发生。 

  1.png 优化施工方案,减少无益消耗,对工程中涉及到材料、人力、机械和工期的,要科学配置,保证施工有序、协调以及高效。 

  1.png 完善监督人员的责权利关系,强化监督机制。针对大多数工程缺乏有效的监督机制问题,制定和完善了监督人员的责权利关系。监督人员在施工现场代表了建设单位的部分权利,施工单位必须听从监督人员的意见和建议,通过多种渠道来解决工程监督不力的问题。 

  1.png 杜绝违法分包转包现象。在订立合同时明确规定并注明违约责任,在招投标时认真审查投标单位的资格,在施工过程中对工程项目的施工单位进行监督,防止施工单位私自转包分包。 


  2.png 竣工阶段验收和评定阶段 

  在此阶段,由于在施工中出现的各种变化,如材料的变更、地质条件的变化、工程量的增减等因素,使得工程竣工并不等于工作的结束,一定要对其质量进行全面的符合客观实际的验收评定,正式的验收评定,往往是仪式性的、短时间的、走马观花地看一下,真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行,并且是以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,所以,分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础,对此,现场施工管理应仔细、认真、严格把关,应尽力检查分项工程的质量检验项目、保证项目和实测项目,不合格的,督促施工单位返工,返工合格的方可签字,达不到合格标准的不能予以验收。这样,一方面控制了工程质量,另一方面又促进施工单位提高管理水平。 



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关键词: 工程造价预算,工程造价咨询公司,工程造价管理专业

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